在市十六届人大二次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：
    鹤岗市第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。
    会议期间，各位代表以强烈的政治热情和高度的使命担当，谋发展之计、建肺腑之言、献务实之策，展现了良好的精神风貌和较强的履职能力。大会审议通过的《政府工作报告》，全面落实市委十二届二次全会各项部署，主题鲜明、思路清晰、方向明确、措施有力，体现了市政府迎难而进的历史担当、改革创新的转型理念、执政为民的宗旨情怀和真抓实干的务实精神，既温暖人心又提振信心。大会通过的各项报告决议，凝聚了全体代表的智慧，充分体现了党的主张和人民意志的统一。会议依法选举产生了我市出席省第十三届人民代表大会代表、市监察委员会主任、市人民检察院检察长及市十六届人大常委会部分委员。大会开得很成功，是一次民主、团结、务实、奋进的大会，必将有力激励全市人民以饱满的热情、务实的作风和必胜的信念，朝着加速转型、决胜全面小康的目标奋勇前进。在此，我代表中共鹤岗市委，向大会的圆满成功和新当选的同志们表示热烈的祝贺！向全体代表、列席人员和大会工作人员表示由衷的感谢！
    即将过去的一年，是鹤岗在转型发展进程中迈出坚实步伐的一年。面对新常态、新时代带来的一系列变革和变化，市委坚持谋全局、抓大事，持续掀起学习宣传党的十九大精神热潮，坚定了干部群众加快发展的信心和决心；成功召开市十二次党代会，实现了绘出新蓝图、配出好班子、换出新风气的目标；扎实开展“学走改促”活动，进一步改进干部作风、提振精气神、走出新路子；推动经济运行逆势回升，呈现了稳有基础、进有动能、新有活力、好有质变的新态势；全面开展新一轮大治理、大拆迁、大改造、大建设，促进城市面貌明显改善；组织开展了“百年鹤岗”系列活动，收到了凝聚力量、推动转型的良好效果。
    党的十九大吹响了“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的进军号角。刚刚闭幕的市委十二届二次全会，紧紧围绕中央和省委的战略安排，立足鹤岗实际，准确界定了我市的时代坐标，科学谋划了建设现代化新鹤岗的美好蓝图，并以实施 “9+1战略”为支撑，确定了我市未来发展的各项工作任务。
    这次会议全面贯彻市委十二届二次全会精神，对明年工作作出具体安排，使市委的决策和主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和一致行动。面对新时代新形势，实现美好蓝图和各项工作任务，需要全市上下齐心协力、艰辛付出，需要各级人大及其常委会和全体人大代表履职尽责、真抓实干。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到大会确定的目标任务上来，在奋力建设现代化新鹤岗的实践中大显身手、再立新功。借此机会，我讲三点意见。
    第一，奋力建设现代化新鹤岗，需要我们用新思想引领航向。党的十九大立时代潮头、发思想先声、汇奋进力量，创造性地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并写入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进，是指引未来发展的行动纲领。深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国各族人民的首要政治任务和长期战略任务。各级人大及其常委会和全体人大代表，要按照市委统一安排，切实抓好十九大精神学习宣传贯彻工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，坚定自觉地贯彻落实中央和省市委系列决策部署，为做好人大工作提供坚强政治保证。要持续深入学习。以“两学一做”学习教育和“学走改促”活动为载体，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在各级人大机关和广大代表中掀起大学习、大培训、大调研的热潮。要认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会《习近平谈治国理政》（一二卷）的精神实质和核心要义，不断提高思想觉悟和理论水平，切实做到真学真信真懂真用。要领会精髓要义。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位，科学体系、丰富内涵，深入学习发展社会主义民主政治的重要论述，深入理解坚持走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性，深入理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的重大意义，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要全面贯彻落实。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕党中央和省市委的决策部署，思考谋划好人大工作，坚决做到紧跟市委步伐不掉队、领会市委意图不偏差、执行市委决策不含糊，为加速推进城市转型、同步建成小康社会提供民主法治保障。
    第二，奋力建设现代化新鹤岗，需要我们攻坚克难勇于担当。当前的鹤岗与全国全省一道，步入了新时代，踏上了新征程，处在一个难得的历史机遇期和转型发展期。在这样一个特殊的历史节点，迫切需要全体人大代表和人大工作者充分发挥聪明才智，争做改革创新的先行者、干事创业的领头雁、勤劳致富的带头人，为我市转型发展作出积极贡献。一要狠抓工作落实。全面贯彻落实市委十二届二次全会精神，深刻把握鹤岗所处的“六个新时期”的时代坐标，准确领会“三个阶段”的战略安排，紧紧围绕打好“转方式调结构”“活力边城、美丽乡村建设”“互联网+双创”融合提升等九个攻坚战，实施好“党建创新提质”工程，积极建言献策。要紧紧围绕“五大产业”发展、“三地一区”建设，国信通、中国中药等重点项目推进情况，鹤佳快速铁路、鹤岗民用机场、第三跨线桥等重大工程落实开展监督检查、跟踪问效，切实推动各项工作任务加速落实。二要高度关注民生。人大代表来自人民，代表人民的利益和意志。要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终站稳人民立场，聚焦脱贫、社保、就业、教育、医疗、养老等重点领域，聚焦农民工讨薪、回迁户安置、产权证办理、鹤矿职工分流、厂办大集体等信访问题，聚焦城市供暖、环境污染、食品安全等群众普遍关注的突出问题，通过专题询问、视察调查、议案建议等形式，全面了解民情、充分反映民意，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。三要勇于推进改革。完善人大代表联系人民群众制度，深化自身改革，加强制度建设，推动人大工作与时俱进，使人大行使职权更富活力、更有效率。进一步明确人大在全面深化改革中的责任，有效发挥立法对改革的推动作用，坚持运用法治思维和法治方式推进管理方式、管理体制改革，加强对国家权力运行和公共资源配置的监督。发挥联系广泛、渠道畅通的优势，最大限度地凝聚改革共识，广泛汇集改革智慧，激发改革动力，推动改革向纵深发展。四要敢于创新发展。大力推动理念创新、制度创新和工作创新，在立法、监督、决定、任免和代表工作等方面推出一系列创新举措。找准人大工作与创新驱动发展的结合点，抓住政策激励、金融支持、人才支撑、知识产权保护等关键环节，在服务高新技术产业上下功夫，努力培育新经济业态，打造新的经济增长点，推动产业迈向中高端。在促进工业、农业、服务业与信息化深度融合上下功夫，主动适应“互联网+”时代，推动电子商务蓬勃发展，让鹤岗的工业、农业产品搭上电商快车。在推动“大众创业、万众创新”上下功夫，积极为返乡创新创业、引进用好人才搭建平台，努力为创新驱动发展提供法律支撑。五要深入开展调研。科学确定课题，增强调研的针对性、政策性、预见性和计划性；提升调研广度，最大限度地掌握第一手资料；深入透彻分析，对调研掌握的情况认真综合、去粗取精，善于透过现象看本质，得出规律性的结论，并结合我市经济社会发展大局，提出符合鹤岗实际的意见和建议。六要坚持依法履职。围绕事关改革发展稳定的重大事项，依法行使立法权，加快推动《鹤岗市城乡规划条例》《鹤岗市城市公园和广场管理条例》等地方法规的制定和实施，为加强和创新城市管理提供法治保障。坚持把依法监督贯穿经济社会发展各领域，对“一府两院”工作、政府全口径预算决算等进行有效监督。坚持党管干部原则与严格依法任免的有机统一，依法行使人事任免权，强化干部任后监督，促进国家机关工作人员改进工作作风。
    第三，奋力建设现代化新鹤岗，需要我们持续改进作风增强本领。加强自身建设，是人大工作的永恒主题。各级人大及其常委会要把加强自身建设作为重要任务，不断提升人大工作水平。一要加快思想解放。各级人大机关干部和人大代表要在解放思想上先人一步，努力从不合时宜的思想观念中解放出来，从传统僵化的思维定势中解放出来，淡化“煤城”概念、刷新“煤城”印迹，善于用新的思想、思维、思路破解难题，努力在闯新路、出新招、谋大事上下功夫，不断开创人大工作新局面。二要加强队伍建设。选优配强各级班子，深入贯彻民主集中制原则，不断强化班子的凝聚力、向心力、执行力和战斗力。加强各级人大机关干部队伍建设，注重培养选拔具备专业能力、专业精神的干部，打造务实担当的人大干部队伍。三要加强能力建设。各级人大机关干部和人大代表要全面掌握人大工作基本理论、工作规则、议事程序、专业知识及相关法律，积极推动工作规范化、履职实效化、活动“一线”化，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和依法办事能力，切实增强“八个本领”，努力提高人大工作整体水平。四要加强作风建设。始终保持奋发有为、勇往直前的精神面貌，树立一流的目标，追求一流的水平，创造一流的效率，干出一流的业绩。要积极践行“认真实干创新”的新时期鹤岗精神，大力倡导培育“勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律”五个好作风，大力弘扬“一线精细工作法”，培养“工匠精神”和精细化工作态度，真正做到规格严格、功夫到家。
    发展未有穷期，责任已然在肩，我们仍须努力。希望全体代表要依法履行职责，带头学习宣传大会精神，带头执行大会决议，带头落实大会确定的任务，切实联系群众、服务群众、动员群众，最大限度地调动各方面力量，凝聚起共谋转型发展、推动现代化新鹤岗建设的强大合力。
    各位代表、同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪，任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，万众一心、砥砺奋进，为加速城市转型，决胜全面小康，奋力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鹤岗而努力奋斗！