强化水资源管理 建设节水型社会

    3月22日，是第二十六届“世界水日”，3月22日至28日是第三十一届“中国水周”。联合国确定2018年“世界水日”的宣传主题是“借自然之力，护绿水青山”；我国纪念2018年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“实施国家节水行动，建设节水型社会”。
    我市位于黑龙江省东北部，地处黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”围成的金三角区域，生态环境本底条件优越，是国家重要的能源城市，具有重要的区域优势和战略地位。近年来，市委、市政府将城市转型发展、生态文明城市和节水型社会建设作为全市发展的重要抓手，围绕全市“四大规划”“五大产业”总体发展战略，以建设“一市一乡一胜地”和“活力边城、幸福家园”为目标，注重科学治水、依法治水，把水利作为基础设施建设的优先领域，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把节水型社会建设作为重点任务，深入落实最严格水资源管理制度，明确用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束，加快节水型社会建设，突出总量控制、节水压采，推进城镇供水管网改造，积极推广节水型用水器具，加大污水处理力度，谋划中水回用技术，有效促进了节水型社会建设；两年累计完成节水项目建设投资3.6亿元，建设节水供水工程33项，全市用水效率显著提升。节水技术从着眼于“节约”转向系统性资源回收和循环再利用，由单一设施、单一技术使用向用水系统集成优化、智能化方向发展。
    党的十九大科学地提出“推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接”。节水型社会建设作为落实“绿色发展”理念的核心地位凸显。随着物质文明水平的提升，市委、市政府全面贯彻绿色发展理念，对城市建设进行了新的定位，努力建设一个融森林、河流、湿地、景观为一体的宜居、宜业、宜游的现代化新鹤岗。站在新的发展起点上，以城市建成区“两河十四沟”清水秀岸综合整治工程建设为契机，水生态文明建设与水资源管理大幕全面拉开。在水资源管理、防洪排涝与城市供水安全、水环境治理与水生态保护、水文化传承与水景观提升以及水生态文明理念宣传等方面积极开展工作，滨水绿色廊道穿越城区，用水管水治水思路更加清晰，城市面貌和社会节水用水风气焕然一新，城市正在向水资源管理使用更加协调、生态环境更加优美、历史文化与现代文明更加协调、边城特色更加鲜明、更具竞争力的目标迈进。
    同时，我们也应该清醒的看到，我市经济正处于转型发展的关键时期，节水型社会建设面临新挑战，人民群众生活水平和精神文明水平的提高对水资源使用管理提出了更高要求。节水制度建设有待完善，水资源对经济社会发展的刚性约束不强，尚未发挥应有的倒逼作用，节水职责不明确，节水措施落实还不到位；节水内生动力不足，尚未形成完善的财税引导和激励政策，难以激发用水户的自主节水投入和创新意识；社会公众对市情水情认识不足，重开源轻节约的惯性做法尚未根本转变，节水及“洁水”宣传仍需进一步加强。
    党中央、国务院提出了全面建成小康社会、坚持“五大发展理念”、适应经济发展新常态等一系列决策方针政策。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是大力推进生态文明建设、转变发展方式的重要战略机遇，也是落实“节水优先”方针、破除水安全制约瓶颈的重要时期。我们要紧紧围绕全市“四大规划”“五大产业”总体发展战略，准确把握节水型社会建设的新内涵、新要求，深入落实最严格水资源管理制度，优化水资源配置，深化节约用水管理，以水定产、以水定城，增强忧患意识、责任意识，尊重规律、尊重实际，强化城市建设管理，集中力量着力调整用水结构、提高用水效率，促进经济发展方式加快转变，推动绿色发展，破解水资源水环境制约问题，保障水安全，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鹤岗提供强有力的水保障。