关于中央第三环境保护督察组举报受理信访事项1152和1907号案件属性变更情况的公示

    按省协调联络组工作要求，现将转办我市的1152和1907号案件属性变更情况公示如下：
    受理编号1152：“十年前，肇兴镇一屯村党支部书记高某，将小亮子鱼点北侧水务局的300多亩草原开垦为耕地，举报人多次上访投诉未果。”
    受理编号1907：“举报人再次反映肇兴镇五十垧草原和林地被破坏问题（受理编号1188号转办件），询问处理结果。”
    一、基本情况
    高贵财，身份证姓名为高桂财，1953年12月30日出生，萝北县肇兴镇永兴村村民。
    小亮子打鱼点儿北侧，当地村民习惯称呼小亮子后堵，位于萝北县肇兴镇黑龙江防洪大堤内侧。1992年1月，肇兴镇政府为大力发展畜牧业生产，将肇兴镇小亮子后堵约450亩荒地以草原名义发包给高贵财，其中，含130亩已开垦耕地。
    2000年12月，肇兴镇畜牧综合服务站与高贵财签订了340亩草原发包合同，承包期截至到2020年。
    二、核实处理情况
    经调查，举报情况基本属实。
    调查处理情况：
    2018年6月13日，萝北县人民政府组织由县政府法制办、县国土资源局、县畜牧兽医局、肇兴镇政府等单位人员为成员的专项调查组，到现场对高贵财承包的荒原进行实地勘测，经测绘成果坐标与萝北县第二次土地调查数据库核对，该宗地属国有内陆滩涂（不是草原），实测面积325087.21平方米，合487.38亩，其中，现有耕地总面积95763.03平方米，合143.57亩。经与1992年合同比较，高贵财耕地多出13.57亩，与举报人反映的300多亩不符。
    （滩涂，是海滩、河滩和湖滩的总称，指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流湖泊常水位至洪水位间的滩地，是湖、河洪水位以下的滩地，水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地面积。滩涂有时被水淹没，有时又出露水面，其上部经常露出水面，其下部则经常被水淹没。）
    下步工作打算：
    一是加强对小亮子后堵的管理，成立以县政府主要领导为组长，县政府相关领导为副组长，县国土局为牵头部门，县畜牧、水务、水产、肇兴镇政府、信访等部门为配合部门的管理机构，责成高贵财将多开的耕地年底前完成退耕，自然恢复原来的地理地貌。二是按相关法律规定和程序废止高贵财的土地承包合同。三是国土、畜牧、水务、水产、肇兴镇政府、信访等部门要进一步加强沟通协作，完善管理措施，加大监管力度，积极做好群众的思想稳定工作，依法依规管理好现有滩涂用地。

                                                                    鹤岗市中央环保督察回头看协调联络组
                                                                             2018年7月10日